Наказ первым воеводе и голове города Сургута является важным источником для выяснения обстоятельств основания города и формирования административной власти в Западной Сибири вообще.

Этот наказ, очерчивающий круг обязанностей первых сургутских "начальных людей”, ценен еще и потому, что относится к периоду становления воеводской системы управления.

П.Н. Буцинский первым ввел в научный оборот этот документ и на его основании определил дату появления Сургута - лето 1594 г., хотя, сам документ был написан 19 февраля того же года (судя по содержанию документа воевода должен был прибыть на место только через три месяца).

В.В.Сторожев, который издал этот документ в 1908 и 1909 гг. писал, что "наказы относящиеся к XVI в. и особенно, которые касаются Сибири, представляют большой интерес, не для формальной характеристики воеводской власти, но и для изучения истории сибирской колонизации...”.

Наказ 1594 года содержит сведения об основании Сургута. Его первыми администраторами стали воевода князь Федор Петров сын Борятинский и голова Владимир Аничков /Оничков/.

Судя по наказу, путь В. Аничкова пролегал из Перми в Лозьву, где взяв у воеводы Андрея Елецкого хлебные запасы и деньги, будущий сургутский голова должен был отправиться в Пелым, откуда получив у воеводы князя Петра Горчакова местных казаков, ему следовало двинуться в Тобольск. Из Тобольска Петр Борятинский и Владимир Аничков отправились в Обский городок, где прихватив "ратных людей, литву и казаков, которые здесь годуют”, и "наряд, и в казне зелья, и свинец, и всякие пушечные запасы по росписи”, дождавшись людей от березовского воеводы Никифора Траханиотова, князю Борятинскому и Аничкову следовало отправиться " вверх по Оби в Сургут или в Лунпуки в Безекову волость”, где " поставить” город.

Место под строительство воеводе и голове предписывалось определить самим, из тех двух мест, которые выбрали в Москве - это Сургут или Безекова волость, воевода должен был определить "в котором месте пригоже” построить крепость, "высмотря место крепкое под город”.

Ввиду опасности нападения со стороны инородцев город предписывалось строить наспех : "лес на город ронити легкий, чтоб вскоре город сделать”. Хотя первые сибирские города возводились в основном служилыми людьми, прибывшими вместе с воеводой, но последним приходилось привлекать к строительству города и кореное население - "остяков, которые близко того нового города будут”.

Воевода и голова должны были позаботиться о защите города: в наказе предписывалось установить караулы, а "ратным людям” следовало выплачивать жалованье.

Так как стратегическим направлением правительственной политики в Сибири являлось получение "мягкой рухляди”, на воеводу возлагалась задача обьясачивания местного населения.

В наказе говорится о разграничении ясачных владений между Сургутом (к нему были отнесены "волости все и городки, которые пошли от Обского городка от устья Иртыша к новому городу Сургуту и Сомаровской волости и которые волости пошли вверх по Оби к Пегой Орде и выше...”) и Тобольском, которому подчинялись волости "по Иртышу от устья Иртышского к Тобольскому городу”.

Собранный в Сургуте ясак следовало отправлять в Тобольск к воеводе князю Федору Лобанову - Ростовскому, а для сохранности в пути "посылать за казною до Тобольского города из нового города литву и казаков”.

Согласно наказу, воевода и голова распоряжались хлебными и денежными запасами, распределяли и выдавали жалованье служилым людям.

Сургутским администраторам предписывалось сломить сопротивление Пегой Орды, которая представляла еще большую опасность. "Федору и Владимиру, перебрав с ним лучших людей князя Игичеева с людьми и тутошних остяков, Пегую Орду воевать, чтобы его (князя Воню) извоевать и ясак с него и всей Пегой Орды... собрати и привезти их под государеву руку, чтобы они приходили в новый город и ясак с себя давали сполна”. Таким образом, военная функция была особо актуальна на этапе становления русской власти в "Сибирском царстве”.

Наказ воеводе и голове назначаемых в сургутское воеводство 1595 года аналогичен предыдущему, но в нем уже говорится о процедуре смены воеводы, а также функциях администраторов, которые приезжали в уже построенный город.

Можно отметить, что судя по наказу, на сургутских воевод в первую очередь возлагались военные и административные функции, а так же важнейшая обязанность по сбору ясака, как и в других городах Западной Сибири того времени - Тобольске, Пелыме, Тюмени, Березове.

ИСТОЧНИК: Материалы V-х краеведческих чтений "Мира не узнаешь, не зная края своего”. Нижневартовск, 2001.